McVeigh использовал две тонны нитрата аммония, который обычно применяется при выращивании пшеницы и зерновых кормовых культур. Он смешал нитрат аммония с моторным топливом, чтобы сделать дешевое и мощное взрывчатое вещество. Рецепты этой взрывоопасной смеси широко распространялись в течение нескольких лет.
Три года назад Национальная академия наук США рекомендовала продажи упакованного нитрата аммония без требования, чтобы торговые агенты требовали ID (удостоверения личности) у покупателей и сохраняли точные записи. Введение таких требований явится дополнительным шагом, направленным на предотвращение угрозы терроризма, включая введение химических маркеров в удобрение, чтобы облегчить работу оборудования по обнаружению взрывчатых веществ и лицензирование торговцев удобрениями.
Немного было сделано с тех пор. В значительной степени из-за противодействия со стороны сельскохозяйственных производителей и индустрии удобрений.
«Считалось, что регулирование было бы очень дорогостоящим для американского сельского хозяйства, которому до сих пор уделяется внимание,» – сказала Mary Anne Fox, химик и coпредседатель Национального исследовательского совета Академии наук.
В связи с террористическими атаками индустрия удобрений пересматривает свою позицию.
«11 сентября изменило взгляд на все виды бизнеса, – сказала Kathy Mathers, химик, сопредседатель Национального исследовательского совета Академии наук. Безусловно, что все это будет в планах обсуждений в ближайшем будущем.
Fox, президент университета штата Северная Каролина, согласна, что "настроение сейчас совсем другое.»
«Политически вопрос звучит так: является ли существенно увеличившаяся угроза поводом для ограничения нашей свободы,» – сказала она.
Агентство Министерства финансов, ответственное за все, связанное с взрывчатыми веществами – Бюро алкоголя, табака и огнестрельного оружия – изучило выпуск нитрата аммония с 1996 г. и даже выпустило заключительный отчет.
После 11сентября агентство выражает общую озабоченность по отношению к индустрии взрывчатых веществ, но не к компаниям по производству удобрений.
«Похоже, что промышленность проделала довольно хорошую работу по контролю за своими продажами, наблюдению за безопасностью своей продукции и безопасностью хранения,» – сказал представитель ATF Jim Crandall.
Дистрибьюторы удобрений говорят, что они подняли уровень образования служащих, улучшили двойную охрану и условия хранения, чтобы предотвратить воровство. Институт удобрений имеет разработанную программу защиты, ориентированную на торговых агентов, дистрибьюторов и транспортников. Для сообщений о подозрительных действиях по отношению к ATF предоставлен бесплатный номер телефона.
Agriliance LLC, один из самых крупных дистрибьюторов химикалий для ферм, предпринимает новые шаги для обучения служащих правилам безопасности и требует от руководителей предъявления письменных подтверждений того, что такое обучение действительно проводилось.
Agriliance, расположенный в St. Paul (Миннесота), имеет 70 точек оптовой и розничной продажи. «Служащие безопасности знают покупателей лично, так что им не нужны документы об идентификации, – сказал Kent Kutnink, администратор компании. – Они имеют узкую сферу торговли; все люди на виду, местожительства каждого известно» .
Fox из исследовательского совета сказала, что методы приведения нитрата аммония в инертное состояние признаны или неэффективными, или слишком дорогостоящими. Такая добавка должна быть нетоксичной и трудно удаляемой из удобрения.
«Это – всегда вызов», – сказал Amit Roy, президент Международного центра разработки удобрений, некоммерческой исследовательской организации.
Чтобы сдержать террористов в Северной Ирландии, Англия решила использовать глину в качестве добавки к удобрению, но создатели взрывчатых веществ просто удалили глину и получили более чистую форму нитрата аммония.
В процессе изучения не удалось найти никакой практический добавки, или метки, которую можно было бы поместить в удобрение, чтобы помочь исследователям в обнаружении преступников после взрывов. Однако центр разработки удобрений разработал метод отслеживания нитрата аммония до производителей.
«В Соединенных Штатах имеется менее 15 изготовителей, – сказал Roy. – Ежегодно продается приблизительно 1,6 миллиона тонн нитрата аммония. Тонна стоит около 200 долларов.»
