Владимир Путин вчера поручил Генпрокуратуре проверить соблюдение "Уралкалием" законодательства, регулирующего закладочные работы в шахтах, это указание входит в список поручений, связанных с аварийным переселением жителей Березников (Пермский край). Также Генпрокуратура должна проверить работу Ростехнадзора по надзору за проведением закладки. Отчет о проверке должен быть готов до 1 декабря.
"Уралкалий" уже несколько лет занимается закладкой пустот в своих выработанных калийных шахтах после аварии на руднике БКПРУ-1 в октябре 2006 года, это необходимо для предотвращения поступления воды и размывания калийных пластов, пишет Ъ. При аварии в 2006 году на одном из участков рудника было обнаружено увеличение притока рассола, а в июле 2007 года в этом месте произошел провал грунта. Тогда Ростехнадзор сразу после аварии признал причиной "природную аномалию". Назначенная проверка Генпрокуратуры станет не первой: еще в ноябре 2008 года занимавший тогда должность вице-премьера Игорь Сечин инициировал повторную проверку причин аварии на БКПРУ-1. В начале 2009 года комиссия Ростехнадзора вынесла решение, что к аварии привела совокупность геологических и технологических факторов. Расходы на переселение людей из аварийной зоны были оценены в 7,5 млрд руб., доля "Уралкалия" в них составила 2,5 млрд руб.
Сейчас в "Уралкалии" отмечают, что проверка самой компании — часть более комплексного надзора над выполнением программы переселения в Березниках, которая финансируется как бюджетами, так и из средств производителя минудобрений. "Свои обязательства по финансированию компания выполнила в срок и в полном объеме",— говорят в "Уралкалии", добавляя, что работы по закладке выработанного шахтного пространства ведут в соответствии с техпроектами и планами развития горных работ в объемах, необходимых для обеспечения безопасности рудников. "В первую очередь закладка идет под объектами наземной инфраструктуры",— уточнили в "Уралкалии".
При этом компании, возможно, придется поднять свои социальные расходы: президент поручил правительству при участии "Уралкалия" решить вопрос об увеличении финансирования мероприятий по расселению аварийного жилья в Березниках. Это связано с дополнительными расходами из-за роста средней стоимости квадратного метра жилья по сравнению с использовавшейся при расчете социальных выплат гражданам. Также правительство РФ и регион должны обеспечить снос расселенных домов, с участием "Газпрома" обеспечить модернизацию и ввод до конца 2016 года газораспределительной станции "Пыскор-Усолье". Кроме того, Владимир Путин поручил привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в затягивании решения вопроса о переселении жителей. Власти должны утвердить план-график строительства и ввода жилых домов и инфраструктуры в микрорайоне Любимов в Березниках до конца 2017 года.
Партнер BGP Litigation адвокат Дмитрий Селезнев отмечает, что, в соответствии с полномочиями, прокуратура будет и непосредственно проверять порядок проведения закладок в шахтах (самостоятельно или с привлечением специалистов), и контролировать реализацию Ростехнадзором своих полномочий. При этом требования прокурора носят обязательный характер, говорит юрист, их неисполнение, по статье 17.7 КоАП, влечет для юрлиц штраф в 50-10 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
