«Еврохим» и «Фосагро» с лета просят правительство предоставить льготы по НДПИ для своих месторождений в Арктике. В сентябре инициативу компаний уже одобрили профильные министерства, но довести процесс до конца не удалось: в правительстве решили повысить НДПИ на удобрения в 3,5 раза, и локальные льготы отошли на второй план. Теперь их обсуждение будет продолжено в рамках общей борьбы химиков с ростом налогообложения.
Правительство обсуждает возможность предоставления производителям удобрений «Фосагро» и «Еврохиму» льгот, предусмотренных законодательством о господдержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне, сообщили “Ъ” источники, знакомые с ситуацией. Речь идет о налоговом вычете по НДПИ для Ковдорского ГОКа и месторождений «Апатита» в Мурманской области.
С июля льгота составляет 50% от НДПИ, но не может превышать сумму осуществленных инвестиций во внешнюю инфраструктуру месторождения, а также новые обогатительные или перерабатывающие мощности. Вычет распространяется только на новые месторождения и действует с 2021 по 2032 год.
«Еврохим» и «Фосагро» попросили правительство распространить механизм налогового вычета на действующие в Арктике месторождения с выработанностью более 50% при условии их расширения.
В компаниях предлагают рассчитывать его размер не более чем в 50% разницы между размером НДПИ, исчисленным по итогам налогового периода, и наибольшей суммой НДПИ с начала 2021 года.
В начале сентября одобренное Минфином и Минвостокразвития предложение попало на согласование в правительство, но за время его рассмотрения правительство, а затем Госдума и Совет федерации успели утвердить неожиданное для отрасли повышение НДПИ на удобрения в 3,5 раза. Новый закон вводит рентную ставку на добычу полезных ископаемых для производителей удобрений и металлургов, делая исключение для новых инвестпроектов, реализуемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Эта мера, по расчетам Минфина, даст бюджету в 2021 году 56 млрд руб.
Запрошенные «Еврохимом» и «Фосагро» льготы, отмечают источники в отрасли, могли стать реальным стимулом для поддержания добычи на зрелых месторождениях, где с каждым годом увеличивается объем вскрышных работ, растут себестоимость добычи и величина НДПИ.
Но после принятия решения об увеличении этого налога по большинству видов твердых полезных ископаемых господдержка фактически была заменена на резкое увеличение фискальной нагрузки.
«Для решения вопросов сохранения и развития добычных проектов в Арктической зоне, особенно для градообразующих предприятий в моногородах, необходимо садиться за стол переговоров с Минвостокразвития и Минфином, обсуждать новые взаимоприемлемые решения»,— говорит один из собеседников. В Минфине и правительстве ситуацию не комментируют. Источник, близкий к правительству, сообщил, что обсуждение вопроса о предоставлении льгот по НДПИ для зрелых месторождений в Арктике продолжается с учетом «новых обстоятельств». Но, отмечает он, сейчас для компаний это стало уже второстепенным вопросом, так как они сейчас борются против повышения НДПИ в принципе. В компаниях ситуацию также не комментируют.
Как отмечает Андрей Лобазов из «Атона», сейчас «Фосагро» платит около 1 млрд рублей НДПИ, то есть его увеличение с 2021 года будет означать ежегодный налог в 3,5 млрд руб., а экономия при согласовании налогового вычета после этого — 1,75 млрд руб., или около 2% от EBITDA «Фосагро». Несмотря на то что на уровне группы это немного, для дочерней компании это может быть хорошая прибавка к рентабельности, говорит эксперт. Для «Еврохима», полагает он, цифры будут соразмерными.
