В феврале 2002 года президент Украины Леонид Кучма подписал закон «О дальнейшем развитии горно-металлургического комплекса». Принятию закона предшествовал эксперимент по снижению ставок налогообложения для некоторых предприятий горно-металлургической области, действовавший с 1999 г. В его проведении участвовали 64 предприятия. Принятая в этом году редакция закона о льготах для металлургической области несколько отличается от эксперимента: сэкономленные на налогах деньги теперь должны аккумулироваться на счетах государства и будут использоваться по утвержденным правительством целевым программам. При этом 70% средств, начисленных в качестве сбора за загрязнение окружающей среды, должны использоваться при выполнении природоохранных мероприятий: восстановлении производства и реконструкции объектов, загрязняющих окружающую среду.
Одновременно с утверждением списка льготных предприятий кабинет министров Украины поручил Министерству промышленной политики при участии ряда других министерств, а также Государственной налоговой администрации создать рабочую группу для внесения предложений по включению в перечень новых предприятий.