Накануне Анатолию Кагану было предъявлено обвинение в халатности (статья 293 УК РФ), с него взята подписка о невыезде. Дело Кагана связано с известным в городе «инсулиновым скандалом», когда по инициативе вице-губернатора в 2000 и первой половине 2001 года комитет финансов провел зачет по погашению задолженности, чтобы профинансировать закупку инсулина по статье расходов на обеспечение льготных категорий жителей города лекарственными средствами.
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга по результатам проверки комитета по здравоохранению установила, что цены на поставку медикаментов от ЗАО «Кови-Фарм» были в 2,6 раза выше, чем при обычных централизованных закупках. Цена контракта составила чуть более 9,3 млн рублей. По утверждению ревизоров, в результате необоснованного завышения цен при проведении зачета Санкт-Петербургу был нанесен прямой ущерб на сумму 5,8 млн рублей. Кроме того, контрольно-счетная палата настаивает, что зачет был проведен в отношении «несуществующей задолженности».
