Глава правительства РФ Михаил Мишустин заявил о необходимости наращивать темпы поддержки отечественных сельхозпроизводителей и повышать доступность кредитования на встрече с председателем правления Россельхозбанка Борисом Листовым.
Также он призвал помочь сельскому хозяйству в приграничных регионах. В экспертном сообществе сообщили, что у России сохраняется зависимость от многих компонентов производственного процесса. Кроме того, специалисты обеспокоены сокращением финансирования проекта «Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК».
Для облегчения доли производителей власти могут не только продлить сроки займов, снизить ставки, предоставить отсрочки по платежам, но и увеличить объем субсидий кредитным организациям. Какие еще инструменты могут быть задействованы и как обстоят дела у агропромышленного комплекса на фоне санкций — в материале «Известий».
Итоги работы
В этом году исполнилось 10 лет действия продовольственного эмбарго, введенного указом президента от 6 августа 2014 года. За этот период фактический рост производства в сельском хозяйстве составил 33,2%, а по пищевым продуктам — 42,9%, сообщили в пресс-службе Минсельхоза. Устойчивая динамика развития характерна как для агропромышленного комплекса в целом, так и для отдельных его отраслей.
Так, в растениеводстве сбор зерновых за этот период увеличился с 92,4 млн тонн до порядка 150 млн тонн. Производство скота и птицы по сравнению с 2013 годом увеличилось на 35,6%.
«За прошедшие 10 лет господдержка агропромышленного комплекса значительно увеличилась. Объем финансирования мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства вырос в 2,2 раза — с 198,1 млрд рублей в 2013 году до 442,6 млрд рублей в прошлом», — отметили в министерстве.
Модель развития АПК меняется с импортозамещающей на экспортно-ориентированную, утверждают в ведомстве. Еще в 2013 году в Россию ввозили в 2,5 раза больше продовольствия, чем поставлялось в другие страны. При этом с 2020 года РФ — нетто-экспортер продовольствия, то есть экспорт превышает импорт и разрыв между показателями ежегодно растет.
«Так, по итогам 2023 года поставки на внешние рынки были на 24% больше объема закупок из-за рубежа. В общей сложности за 10 лет отечественный аграрный экспорт увеличился в 2,6 раза и составил $43,5 млрд по итогам прошлого года против $17,1 млрд в 2013 году. Сегодня Россия направляет продовольствие более чем в 160 стран и является мировым лидером по поставкам пшеницы, гороха, ячменя, масличного льна, мороженной рыбы, занимает ведущие позиции по подсолнечному маслу и ряду другой продукции», — добавили в Минсельхозе.
Необходимость поддержки
Накануне Михаил Мишустин на встрече с Борисом Листовым отметил, что сейчас сельхозпроизводители нуждаются в особенной поддержке с учетом непростой ситуации.
«Необходимо наращивать темпы поддержки отечественных сельхозпроизводителей. Сегодня надо повышать доступность кредитования, — указал глава правительства. — Непростое время, но у банка есть специальные инструменты».
Белгородская, Брянская и Курская области, подвергающиеся вооруженным провокациям со стороны Украины, — важнейшие для сельского хозяйства России регионы, и им требуется помощь, в том числе и от Россельхозбанка, добавил премьер.
«Сейчас очень важно мониторить все инструменты поддержки, которые используют жители приграничных областей, помогать предпринимателям, бизнесу и людям. Просил бы вас держать на личном контроле все вопросы, с этим связанные», — обратился глава правительства к Борису Листову.
Правительство переадресовало запрос «Известий» о возможных мерах поддержки в Минсельхоз.
В Россельхозбанке рассказали, что аграрии, осуществляющие свою деятельность в Курской, Белгородской, Брянской и Воронежской областях, могут получить пролонгацию по кредитным обязательствам сроком до 1 года. Отсрочка доступна вне зависимости от размера бизнеса: как крупным сельхозпредприятиям, так и небольшим фермерским хозяйствам. Пролонгация кредитных обязательств осуществляется на основании заявления заемщика.
— В Россельхозбанке создан специальный штаб для поддержки клиентов в приграничных регионах. Банк готов оказать всестороннюю помощь как физическим, так и юридическим лицам и будет в индивидуальном порядке рассматривать все поступающие обращения, — уточнили в компании.
В конце сентября сообщалось, что Минсельхоз для поддержки пострадавших сельскохозяйственных предприятий приграничных районов Курской области продлил для них сроки кредитов, отметил эксперт группы корпоративных рейтингов АКРА Антон Тренин. Это решение призвано оказать помощь производителям, оказавшимся в непростом положении. Как полагает ведомство, это даст компаниям больше времени для восстановления своего производства и выплаты долгов без риска банкротства.
Помимо приведенной меры, инструментами поддержки могут выступать иные механизмы реструктуризации обязательств, отметил эксперт. Например, снижение ставки, предоставление отсрочки платежей или сочетание этих способов, а также рост объема субсидий кредитным организациям для сохранения или увеличения доступности льготных заемных ресурсов в условиях высокой ключевой ставки.
За последнее десятилетие Россия достигла весомых успехов в самообеспеченности по широкому спектру категорий продовольствия, что позволяет ей на текущий момент не испытывать дефицита по большинству продуктов питания, кроме периодов локального всплеска спроса или временных проблем.
— Один из дальнейших шагов развития АПК — увеличение доли продукции глубокой переработки за счет строительства мощностей. При этом тревожным обстоятельством выглядит тот факт, что проект федерального бюджета на 2025 год предусматривает сокращение финансирования проекта «Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК» более чем вдвое. В следующем году на него планируется выделить 101,1 млрд рублей против 227,6 млрд рублей в текущем. Снижение господдержки приоритетных направлений в сфере АПК способно ограничить потенциал сектора, — заявил эксперт.
Вместе с тем у РФ, по его словам, сохраняется зависимость от многих компонентов производственного процесса: импортных вакцин, семян, генетического материала, а также части техники и оборудования, в том числе по причине санкционного давления, из-за которого американские и европейские компании были вынуждены урезать или вовсе прекратить взаимоотношения с российскими клиентами.
Снижение остроты этой проблемы требует существенных временных и финансовых ресурсов и во многом опирается на меры государственной поддержки, подчеркнул Антон Тренин. На этом фоне правительством предлагается увеличение финансирования национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», куда в следующем году могут направить 8,9 млрд рублей, в 2026-м — 14,8 млрд рублей, в 2027-м — 19,4 млрд рублей, что является стимулом к достижению импортонезависимости всей производственной цепочки.
Подорожание товаров
Все субсидированные кредиты подорожали по процентной ставке в три раза, заметил член генсовета «Деловой России» Дмитрий Цуркан.
— Раньше было порядка 3,5–4%. Сейчас 11–12% годовых. Не знаю, как другие виды инвестиционной деятельности, но, например, молочные фермы строить никто не будет. Это нереально отбить по рентабельности. Ну и итогом мы сейчас имеем колоссальный рост цены сырого молока, почти на 30%, — сказал эксперт.
Уже сейчас, по его словам, начался значительный рост стоимости молочной продукции, и он продолжится до конца года.
В 2015–2022 годах, по данным Росстата, индекс физического объема добавленной стоимости в агропромышленном комплексе РФ устойчиво рос и достиг рекордных значений в 2022 году, заявила кандидат экономических наук, доцент, первый заместитель заведующего кафедрой институциональной экономики ГУУ Светлана Сазанова. В январе 2024 года отмечалось снижение производства продукции АПК по отношению к январю 2023 года на 0,2%.
Также наблюдалось небольшое сокращение занятости и отработанных часов. Несмотря на рост заработной платы в отрасли, она далека от среднероссийской и не превышает 65%. В то же время происходит износ основных фондов, по итогам 2022 года он составил 42,7%, что чуть меньше общероссийского — 46,7%.
— Для поддержки и повышения эффективности российского АПК могут быть использованы такие меры, как финансирование программы технического перевооружения отрасли, в том числе на основе ИИ; развитие программ страхования, а также малой сельскохозяйственной авиации, программ субсидирования сельхозпроизводителей в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, программ строительства жилья, социальной и транспортной инфраструктуры в российских регионах в сельской местности, — сказала Светлана Сазанова.
Рост АПК возможен при условии господдержки, технического и технологического перевооружения, что решает сразу несколько задач, в том числе обеспечение продовольственной безопасности страны и развитие ее экспортного потенциала.
Россия — крупный поставщик на международном рынке продовольствия, поэтому ее влияние на мировые цены зерна и другой сельхозпродукции велико. Санкции не оказали существенного влияния на динамику отечественного АПК, поскольку их воздействие было компенсировано мерами государственной поддержки.
