Россия продолжит строительство "Северного потока-2", осуществляя проект вместе со своими европейскими партнёрами, санкционные угрозы со стороны США незаконны, заявил в четверг глава международного комитета Совфеда Константин Косачев. Группа сенаторов США внесла законопроект, предлагающий вводить санкции против страховых компаний судов, работающих на прокладке "Северного потока-2".
"Вызывает изумление степень наглости инициатора законопроекта сенатора Теда Круза, который назвал газопровод "критической угрозой национальной безопасности США". Где Балтика и где США? Причём здесь национальная безопасность Штатов? Если только не понимать под этим коммерческие интересы США", — отметил политик. И потому отношение к этим санкционным угрозам остаётся неизменным — "они незаконны с юридической точки зрения, и они циничны во всех остальных", подчеркнул Косачев.
По словам сенатора, реакция России, если законопроект будет принят, останется прежней — "действовать по нашим планам, согласованным с партнерами в Германии и других странах-членах ЕС, участвующих в проекте".
С другой стороны, нападки Польши на "Северный поток-2" носят последовательный характер и обусловлены целым комплексом причин, среди которых и европейские газовые противоречия, и давняя обида на Россию. Однако судебные перспективы нового дела весьма неоднозначны, а трубопровод будет достроен в любом случае, полагают опрошенные "Прайм" эксперты.
Польский антимонопольный регулятор (UOKiK) возбудил дело против "Газпрома" за непредоставление информации в рамках расследования по "Северному потоку-2". Суть претензий — отсутствие сотрудничества в ходе проводимого антимонопольного расследования по строительству газопровода.
В 2018 году UOKiK предъявил шести компаниям обвинения в финансировании строительства газопровода без юридически необходимого разрешения. Это компании, входящие в международные группы: "Газпром" из России, Engie Energy из Швейцарии и четыре из Нидерландов — Uniper, OMV, Shell и Wintershall.
В начале 2020 года глава UOKiK обратился в "Газпром" с просьбой предоставить документы, имеющие отношение к делу, но не получил этой информации. Речь шла о контрактах, заключенных дочерней компанией "Газпрома" с остальными компаниями, финансирующими строительство Nord Stream 2.
Теперь "Газпрому" за непредоставление информации грозит штраф в размере до 50 миллионов евро, независимо от последствий, вытекающих из разбирательства о совершении сделки без согласия директора UOKiK.
Прецеденты подобных штрафов уже были – так, в прошлом году UOKiK наложил около 43 миллионов долларов штрафа на компанию Engie Energy, которая не предоставила ведомству информацию. Также UOKiK отмечает, что участникам разбирательства может грозить штраф в размере до 10% годового оборота компании.
СУДЕБНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
По мнению экспертов, судебные тяжбы по данному вопросу рискуют затянуться надолго и не приведут к гарантированному для какой-либо из сторон результату. Судя по всему, юристы каждой из сторон считают, что имеют достаточно веские аргументы, которые дают шанс на победу, считает аналитик "Финама" Алексей Калачев.
"Полагаю, польский регулятор следует своей процедуре. Он запросил документы, которые вправе был запросить, а не получив – пригрозил штрафом в соответствии со своими правилами. Когда присудят штраф, вероятно, у "Газпрома" появится формальная возможность оспорить его в суде", — считает он.
Основания для этого судебного разбирательства выглядят слабыми, но в текущей ситуации борьбы все возможно, хотя подобные тяжбы обычно многолетние, а "Газпром" имеет большой опыт в подобных разбирательствах, рассуждает аналитик по товарным рынкам "Открытие Брокер" Оксана Лукичева.
В частности, накануне стало известно, что "Газпром" в конце мая обжаловал решение арбитража по ценам на газ для Польши. В марте польская компания PGNiG заявила, что выиграла у "Газпрома" дело о цене на газ по текущему контракту и имеет право на возврат 1,5 миллиарда долларов.
ПОДОПЛЕКА ПОЛЬСКОГО ГОНОРА
Однако, по мнению экспертов, вряд ли Польша в этой ситуации преследует интерес "продавить" Россию по ценам на газ. Страна уже заявила, что не намерена продлевать договор на поставку газа, который истечет в 2022 году. Она также не стала продлевать договор о транзите в этом году, перейдя на аукционный порядок бронирования своего участка транзитного газопровода.
Это не торг, это последовательная политика, направленная против "Северного потока-2", считает Калачев. "Причем политика, извините за тавтологию, тут тоже присутствует. Между Россией и Польшей исторически накопилось немало взаимных обид. Кроме того, в интересах энергетической безопасности страна стремится снизить зависимость от доминирующего поставщика газа и диверсифицировать его источники", — пояснил он.
К тому же, действия Польши могут быть направлены и на то, чтобы ослабить зависимость от Германии. Та набирает все больший вес на европейском энергетическом рынке и становится главным газовым хабом Европы. Это может беспокоить Польшу не меньше, чем зависимость от "Газпрома".
По мнению Лукичевой, происходящее является продолжением конкурентной борьбы за европейский газовый рынок со стороны США и Польши. "Известно, что последняя продвигает свои интересы и желает занять значимую долю рынка со своим проектом продаж СПГ европейским странам и не только. В связи с этим используются любые методы, в том числе судебные тяжбы, как наиболее распространенный вариант", — указала она.
ДОСТРОИТЬ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ
Чем ближе завершение строительства "Северного потока-2", тем больше препятствий встречает он на своем пути. Это и санкции со стороны США, и ограничения на его использование от немецкого регулятора, и судебные споры.
Недавно посол США в Германии Ричард Гренелл заявил, что новые санкции против "Северного потока-2" могут быть приняты американским Конгрессом быстро, несмотря на предвыборную борьбу. Целью станет воспрепятствование вводу трубопровода в строй. В Кремле в ответ заверили, что трубопровод будет достроен в любом случае – планы в этом отношении не меняются. Любые "санкционные упражнения" являются ничем иным, как проявлением недобросовестной конкуренции и действиями, которые противоречат международному праву.
Эксперты также высказывают уверенность, что, невзирая ни на какие препоны, Россия достроит "Северный поток-2". Ни санкции, ни избыточность для европейского рынка, ни падение спроса и низкие цены проект уже не остановят. Этот вопрос стал делом принципа для российского руководства.
"Я даже не знаю, что могло бы заставить отказаться от реализации этого проекта. Основные затраты уже сделаны, осталось уложить немного труб и перерезать ленточку в торжественной обстановке", — заключил Калачев.
Сенатор-республиканец Тед Круз объявил, что передал на рассмотрение Сената США законопроект, предусматривающий дополнительные санкции против проекта газопровода "Северный поток-2", пишет Интерфакс.
"Сенаторы Тед Круз и Джин Шахин, входящие в комитет по международным делам Сената, совместно с сенаторами Джономи Барассо, Томом Коттоном и Роном Джонсоном сегодня внесли на рассмотрение Сената законопроект. В нем уточняются и расширяются введенные раннее санкции.., нацеленные на то, чтобы воспрепятствовать завершению строительства "Северного потока-2", - говорится в заявлении, размещенном на сайте Круза.
"Обе партии и обе палаты Конгресса согласны с тем, что проект России "Северный поток-2" представляет серьезную угрозу американской национальной безопасности, и потому нужно воспрепятствовать его реализации", - отметил Круз.
Он подчеркивает в заявлении, что принятых ранее ограничительных мер недостаточно, потому что российское руководство "продолжает попытки обойти эти санкции". "Поэтому этот новый законопроект раз и навсегда разъяснит, что все, кто так или иначе задействован в прокладке газопровода, столкнутся с мощными и немедленными американскими санкциями", - добавил сенатор.
