Предложения, каждое из которых подвергается сильной критике в кругах химической промышленности, фокусируют внимание на необходимости обширных исследований риска для всех новых веществ, появляющихся на рынке, а также, главным образом, для безопасных веществ, которые уже были на рынке в течение некоторого времени. В будущем изготовители обязаны предоставлять властям доказательства, что вещества действительно безопасны. Это предполагает изменение накладных расходов на такого рода доказательства. В «сфере влияния» системы испытаний и апробации должны быть зарегистрированы все вещества, произведенные в объемах, превышающих одну тонну в год, это около 30 000 веществ.
Опасные вещества, которые являются канцерогенами, генотоксинами или которые могут вызывать отдаленный ущерб, должны быть подвергнуты исчерпывающему процессу апробации. Защитники окружающей среды добились введения апробации в ограниченные временные сроки только для таких веществ. Это касается и договора о том, что опасные вещества должны быть заменены менее опасными. Werner Langen, представитель христианских демократов в European Peoples' Party, сказал, что химическая промышленность оказалась один на один с целым валом трудностей и средние производители примут на себя главный удар.
Langen напомнил слушателям, что, по оценкам независимых экспертов, дополнительные затраты химической промышленности в ЕС достигнут 8,8 миллиарда евро. Ассоциация химической промышленности (VCI) опасается, что не найдется достаточного числа токсокологов, чтобы справиться с ожидаемым потоком в 14 миллионов апробаций. Парламентарии хотят предоставить некоторые финансовые льготы средним производителям, чтобы они чрезмерно не пострадали от введения новых инструкций.
