Бизнес договорился с властями, как будет изменен проект закона о введении экологического налога, представленный Минфином в начале августа. Об этом в четверг объявил председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров и подтвердили замминистра финансов Илья Трунин и президент РСПП Александр Шохин.
Во вторник состоялось совещание у первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова, в котором приняли участие представители Минфина, РСПП и думского комитета по бюджету и налогам, рассказали «Ведомостям» участник совещания и человек, знающий об этом от нескольких участников. Там и были достигнуты ключевые договоренности, утверждают они.
Договорились выбрать шесть квазиналоговых платежей, которые будут внесены сразу пакетом, отдельной главой в Налоговый кодекс, рассказал Шохин. Весной Трунин говорил, что речь идет в том числе об экологическом, утилизационном, курортном сборах, а также об отчислениях в резерв универсального обслуживания операторов связи. В четверг он уточнил, что вопрос, какие именно платежи войдут, пока обсуждается с бизнесом, но Минфин по-прежнему поддерживает объявленный ранее список.
После включения платежей в Налоговый кодекс ведомства и регионы не смогут устанавливать дополнительные неналоговые платежи, объявил Макаров. Кроме того, это плата за юридически значимые действия государства, подчеркнул он, поэтому законодательно будет закреплен их целевой характер. Это нужно для того, чтобы экологический налог, например, направлялся только на решение экологических проблем, а не «размазывался» по всем статьям бюджета, объясняет человек, узнавший о договоренности от участников совещания. Для этого потребуется принять поправки и в Бюджетный кодекс, уточнил Макаров. «Спешки нет, нужно еще раз все обсудить, в том числе и с бизнесом», – добавил Трунин. «И все принимать пакетом, сразу все платежи», – заключил Шохин.
Предприниматели были напуганы, что за неуплату неналоговых платежей будет грозить уголовная ответственность, как и за налоги. Но решено дать бизнесу отсрочку – 10 лет после вступления закона в силу, сказал Макаров. Кроме того, может быть увеличена сумма налогов (более 5 млн руб.), за неуплату которых наступает уголовная ответственность для бизнеса. «Мое персональное мнение – что должны индексировать», – указал Трунин: прошло достаточно много времени с тех пор, как были установлены пороги на нынешнем уровне, и есть смысл их поднять. «Я думаю, мы поддержим эту позицию», – подтвердил он.
Пока Минфин опубликовал проект поправок только о введении экологического налога. О планах включить все квазиналоговые платежи в Налоговый кодекс министерство объявило еще в апреле, выполняя поручение премьера Дмитрия Медведева. По данным Федерального казначейства, всего за 2017 г. бюджет получил в виде таких платежей 221,1 млрд руб., больше всего - в виде утилизационного сбора (206 млрд руб.). В 2018 г. его поступления должны вырасти до 247 млрд руб., следует из закона о бюджете на 2018–2020 гг. После принятия законопроекта всю уплату всех этих средств будет контролировать ФНС (сейчас они взимаются по разным правилам и администрируются разными ведомствами).
Согласно законопроекту, Минфин предлагает установить фиксированные налоговые ставки за выброс веществ в воздух, сбросы в водные объекты, размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Сейчас размер платы устанавливается с учетом объема или массы выбросов загрязняющих веществ. Если законопроект будет принят, поправки вступят в силу с 1 января 2020 г. Нагрузка на бизнес не вырастет, следует из законопроекта.
