Федеральная служба по тарифам (ФСТ) подготовила проект постановления правительства, который касается внутренних цен «Газпрома» в 2011-2013 гг. Четыре года назад Белый дом решил, что в 2011 г. продажи «Газпрома» в России должны сравняться по доходности с экспортом. Но это предполагало почти трехкратный рост цен для российских потребителей. В итоге равной доходности «Газпрому» придется ждать до 2014 г. Новый же документ ФСТ описывает переходный период.
Уже в 2011 г. российская цена «Газпрома» будет считаться по формуле с привязкой к альтернативному топливу, следует из документа (исключение — поставки населению). Речь о биржевых котировках нефтепродуктов — как в европейских контрактах «Газпрома», говорит чиновник ФСТ. Правда, формула будет явно условной: рост цены не может превышать установленную индексацию (15,3%). Поэтому ФСТ утвердит понижающий коэффициент для формулы, и в итоге все равно выйдет плановая цена — около 2850 руб. за 1000 куб. м. Хотя если бы похожая формула работала уже сейчас (с привязкой к экспортным контрактам «Газпрома», а не к нефтепродуктам напрямую), то российская цена концерна в I квартале 2010 г. составила бы 5534 руб., говорится на сайте ФСТ.
Зато в 2012-2013 гг. документ предполагает отклонения от формулы. Например, правительство устанавливает базовую цену на весь 2012 год — чтобы выдержать собственный план по среднему росту. А цена по формуле получается выше этой ставки. Тогда и итоговая цена «Газпрома» может быть выше базовой. В 2012 г. максимальное отклонение в большую сторону — 5%, в 2013 г. — 7%.
Есть в документе и отклонение в меньшую сторону (если цена по формуле будет ниже базовой) — по 2% в 2012-2013 гг. Предполагается, что цена будет меняться поквартально, отмечает чиновник ФСТ. Не исключено, что ее будет считать сам «Газпром», а ФСТ — заниматься «мониторингом ситуации», добавляет источник, близкий к Минэкономразвития.
Если нефтепродукты не подешевеют к 2013 г., то российская цена «Газпрома», получается, всегда будет выше базовой, cообщают «Ведомости». Это около 120 млрд руб. дополнительной выручки для концерна в 2012-2013 гг. (если брать его объемы продаж в России в 2008-2009 гг.). А с 2014 г. предполагается либерализация оптовых цен концерна в нашей стране, следует из проекта ФСТ.
Новый документ правительство ждет к 1 августа, говорит чиновник ФСТ, но сначала его должны согласовать Минэкономразвития и Минэнерго. В Минэнерго проект пока не получали, уверяет представитель министерства. Его коллега из Минэкономразвития на вопросы «Ведомостей» не ответил. Представитель «Газпрома» от комментариев отказался.
«По какой бы формуле ни считалась цена, главное — чтобы она не росла в геометрической прогрессии», — отмечает председатель совета директоров «Акрона» Александр Попов. Он уверен, что чиновники вряд ли доверят «Газпрому» самостоятельно определять и применять цены на газ: «Не доверят волку стать пастухом стада овец. Это абсурд». А вот сотрудник одной из энергокомпаний ничего страшного в этом не видит: «В “Газпроме” не мошенники и не жулики».
