Намерения правительства сделать упаковочные полимеры для пищепрома безопасными для окружающей среды обеспокоили нефтехимиков. Уже с 2017 года в России может быть запрещено использование для упаковки традиционных полимеров, от чего, по подсчетам источников "Ъ", отрасль потеряет до 10 млрд руб. прибыли в год, а для замещения в России придется построить больше мощностей по выпуску биополимеров, чем есть во всем остальном мире.
Нефтехимические компании опасаются, что инициативы правительства по переходу на биоразлагающиеся пластики для пищевой упаковки могут принести им многомиллиардные убытки. По оценкам источников в отрасли, от запрета традиционных полимеров нефтехимия может потерять 7-10 млрд руб. прибыли в год. Производителям полиэтилена и полипропилена придется экспортировать продукцию, идущую сейчас на премиальный внутренний рынок, а это потеря 6 млрд руб. операционной прибыли. Экспорт станет единственной альтернативой и для ПЭТФ. Но российские заводы не смогут конкурировать на экспортных рынках, компании будут недополучать порядка 35-40 млрд руб. выручки и около 3 млрд руб. операционной прибыли в год и, скорее всего, закроются, полагают собеседники.
Создать план по снижению использования традиционных полимеров в пищевой упаковке для розничной торговли правительству в феврале поручил вице-премьер Аркадий Дворкович. Сейчас проект "дорожной карты", подготовленный Минпромторгом и Минприроды, находится на согласовании в Минэкономики. Согласно документу, к сентябрю Минэкономики и Минпромторг должны разработать требования к биоупаковке (речь идет о возможности ее утилизации через компостирование и биодеградацию) и изменения в законы о государственных и муниципальных закупках. Переход на биополимеры запланирован на 1 января 2017 года.
В мире существует несколько типов биополимеров, поясняет глава информационно-аналитического центра Rupec Андрей Костин. Это пластики с добавлением веществ для быстрого разложения, материалы из возобновляемого сырья (основной — полимолочная кислота, PLA), а также обычные полимеры, произведенные из биосырья (биоэтанола). Но в мире на биопластики приходится лишь 0,6% полимерной продукции, а в России в 2013 году потребление только пищевой пленки более чем в 1,5 раза превышало мировой объем производства всех биоразлагаемых пластиков (520 тыс. тонн против 300 тыс. тонн).
Источники в отрасли считают, что запрет традиционных полимеров не только "поставит на грань выживания" нефтехимию, но и увеличит цену упаковки: высокая плотность биополимера увеличивает расход материала на 36% по сравнению с полипропиленом, производство потребует роста капитальных и эксплуатационных затрат. А для разложения биопластиков нужна дорогостоящая система компостов, так как на обычной свалке они будут разлагаться так же долго, как обычный пластик. Собеседники отмечают, что основное сырье для биопластиков — сахаросодержащие отходы, но их в России мало. В этой ситуации основным сырьем для PLA станет сахар, который дороже углеводородов, а это приведет к тому, что цена PLA в РФ будет "в разы выше", чем у традиционных полимеров.
В крупнейшем российском производителе полимеров СИБУРе считают, что стимулирование применения биотехнологий нужно развивать через господдержку инвестпроектов, а не административные запреты. В Минэкономики пояснили, что министерство изучает вопрос, в том числе и финансово-экономическое обоснование перехода на биополимеры и "его последствия для различных отраслей". В Минпромторге пояснили, что сырье для биодеградируемой упаковки будет производить российский агропром, а дополнительного финансирования на реализацию "дорожной карты" из бюджета не предусматривается.
Но есть и инвесторы, готовые организовать выпуск биопластиков под создающийся рынок. Так, группа "Ренова" Виктора Вексельберга и входящая в нее компания "Ротек" предлагают построить комплекс по выпуску PLA мощностью до 130 тыс. тонн в год с объемом инвестиций 15 млрд руб. Как говорится в презентации компании, емкость нового рынка оценивается до $4 млрд к 2020 году. В документе отмечено, что у входящей в "Ренову" Sulzer Chemtech есть пилотное производство PLA в Швейцарии, но его мощность лишь 1 тыс. тонн. В "Ротек" ситуацию комментировать не стали.
Андрей Костин добавляет, что еще одной проблемой создания заводов по производству биопластиков будет сложность покупки лицензии, особенно на фоне санкций против России. Он уточняет, что доля биопластиков в мировом потреблении даже к 2050 году составит не более 5%. По его мнению, государству необходимо не бороться с традиционными полимерами, а совершенствовать систему утилизации мусора.
