В ходе объявленной 9 ноября реорганизации правительство возвращается к традиционной схеме работы со специальным вице-премьером по ТЭКу. Давно ожидаемое назначение на этот пост получил глава Минэнерго Александр Новак. Вместо него министром назначен опытный энергетик Николай Шульгинов, последние четыре года руководивший «РусГидро». Собеседники ожидают, что господин Новак в новом качестве продолжит курировать сделку ОПЕК+ и в целом вопросы нефтегазового комплекса, тогда как Николай Шульгинов сконцентрируется на электроэнергетике и в связи с этим может провести перестановки среди профильных замминистра.
Госдума 9 ноября одобрила перестановки в энергетическом блоке правительства. Александр Новак, почти восемь лет назад возглавивший Минэнерго, в ближайшее время перейдет на работу в правительство на позицию вице-премьера по ТЭКу, его пост в Минэнерго займет глава «РусГидро» Николай Шульгинов.
Господину Новаку 49 лет, карьеру начал в ГМК «Норильский никель», после чего в 2000–2002 годах работал замглавы администрации Норильска, затем перешел в администрацию Красноярского края, откуда в 2008 году с поста первого заместителя губернатора отправился в Минфин. Там господин Новак в должности замминистра отвечал за работу с регионами и финансирование промышленности. В 2012 году он возглавил Минэнерго.
Будучи министром, Александр Новак добился существенных успехов в ходе газовых переговоров с ЕС по проблеме транзита через Украину, а особенно — по сделке ОПЕК+. В результате ему уже несколько лет прочили повышение. Впервые о возможном назначении господина Новака вице-премьером заговорили еще в 2017 году, когда с этой позиции ушел Аркадий Дворкович. Но тогда куратором ТЭКа стал Дмитрий Козак.
В последний раз повышение Александра Новака ожидалось при отставке правительства Дмитрия Медведева в начале года, однако ответственность за ОПК, промышленность и ТЭК целиком перешла к вице-премьеру Юрию Борисову. Сейчас решено, что кураторство над ТЭКом снова выделят в самостоятельное направление. Так уже было в 2008–2012 годах при вице-премьере, сейчас руководителе «Роснефти» Игоре Сечине.
В Минэнерго Александр Новак сумел избежать серьезных конфликтов с крупными отраслевыми лоббистами, сохраняя рабочие отношения со всеми ключевыми фигурами. Причем в нефтегазовой сфере Минэнерго часто выступало в качестве буфера конфликтов, а ключевые разногласия традиционно передавались на уровень вице-премьеров.
На новом посту ключевым вызовом для Александра Новака станет его способность эффективно разрешать споры между крупнейшими игроками сектора, отмечают собеседники на рынке.
Николай Шульгинов много лет проработал в «Системном операторе», занимающемся диспетчеризацией энергосистемы, а в 2016 году возглавил «РусГидро». В конце сентября его полномочия после долгой дискуссии в правительстве все-таки продлили на два года вместо стандартной пятилетки, что собеседники связывали с возрастом топ-менеджера: сейчас ему 69 лет. Среди основных кандидатов на пост главы «РусГидро» вместо Николая Шульгинова собеседники называют действующего замглавы компании Виктора Хмарина (сына однокурсника президента РФ Виктора Хмарина), однако решение о кандидатуре преемника еще не принято.
Господин Шульгинов уважаем энергетиками в первую очередь как технически грамотный специалист, но славится непростым характером. В частности, у него, как говорят собеседники, непростые отношения и с Александром Новаком.
Должность министра энергетики «в большей степени аппаратная, в компаниях зарплаты выше, поэтому желающих на пост главы Минэнерго было не так много», отмечает источник “Ъ” в правительстве. По его словам, Николай Шульгинов стал министром «в первую очередь из-за своего опыта». Часть собеседников считает, что назначение господина Шульгинова не будет продолжительным, в первую очередь из-за его возраста (70 лет — по закону предельный возраст для госслужбы).
Источники говорят, что Александр Новак в новом качестве продолжит заниматься переговорами в рамках ОПЕК+, а его заместитель по нефтегазовому сектору Павел Сорокин сохранит пост в Минэнерго и также продолжит заниматься сделкой.
Вместе с тем пока неясно, претерпит ли изменения структура Минэнерго — например, уйдет ли кто-то из других замминистра. Некоторые собеседники ожидают перестановок среди заместителей, занимающихся электроэнергетикой,— это Юрий Маневич, Евгений Грабчак и Андрей Черезов. Распоряжение правительства о сокращении числа замминистра в Минэнерго уже вышло, но кто именно подпадет под него, не сообщалось. До 7 ноября господин Новак должен был принять соответствующее штатное решение, но, вероятно, теперь этим займется новый министр.
