Дмитрий Дзюба, менеджер Московского центра EY, разъяснил обозревателю RCC, что "Большой налоговый маневр" (БНМ) оказал неоднозначное влияние на экономику нефтепереработки в РФ. В отличие от нефтехимии, где благоприятное воздействие БНМ усиливается благодаря свободному валютному курсу и сравнительно низким сырьевым ценам.
"В 2004-2014 гг. в нефтеперерабатывающей отрасли страны наблюдался экстенсивный рост: объем переработки увеличился примерно на 50%, до трети объема прироста пришлось на средние независимые НПЗ и мини-НПЗ. Но глубина переработки изменилась незначительно, составив около 73% за 2014 год.
В структуре выхода готовой продукции доля мазута составила 28% против 31% в 2000 г. Но доля автобензина сократилась с 16% до 13% за 2000-2014 гг. А долевой показатель по дизтопливу остался на прежнем уровне: 28% в 2000 г. и 27% в 2014 г.
РФ занимает 3-е место в мире по объему переработки нефти. Но по структуре выпуска продукции и технологическому уровню оборудования российские НПЗ отстают от предприятий США и стран Европы. Причем, в РФ на протяжении ряда лет цена экспортной корзины нефтепродуктов находится ниже экспортной стоимости сырой нефти.
Высокие изъятия в форме экспортной пошлины на сырую нефть искажают экономику перерабатывающего сегмента. В то же время, в течение многих лет более низкие налоги на темные нефтепродукты способствовали сохранению «низкокачественной» корзины нефтепродуктов.
Кроме того, с введением "Большого налогового маневра" последовал рост НДПИ. Негативные последствия резкого снижения мировых нефтяных цен смягчены введением плавающего курса рубля. Но экономика российского перерабатывающего сегмента ухудшилась. Постепенно сокращается производство темных нефтепродуктов: в товарной структуре нефтепереработки за 8 меяцев 2014 г. доля мазута составила 28%, автобензина - 13%; за тот же период 2015 г. - 26% и 14% соответственно.
Сказывается на нефтяном комплексе России и фактор ЕАЭС: с 2011 г. Белоруссия ввозит российскую нефть беспошлинно. Выпадающий доход от беспошлинного ввоза нефтесырья на территорию Белоруссии оценивается примерно в 8,4 млрд долл поступлений для российскогобюджета. В 2013-2014 гг. - в рамках Таможенного Союза с Белоруссией - выпадающие из бюджета России доходы составляли около 4,5 млрд долл.
Условия БНМ не приводят к росту цен на сырье для нефтехимии. В условиях низких сырьевых цен и свободного курса БНМ выгоден для этого сектора. То есть, рыночная конъюнктура и макроэкономическая динамика оказывают преобладающее влияние на нефтехимическую отрасль в стране".
