Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предварительно согласовала с другими ведомствами введение обязательных биржевых торгов на пять наименований химических товаров, включая стирол, ортоксилол, толуол и парафин, но полимеры в этот список пока не вошли, сообщает plastinfo.ru со ссылкой на «Коммерсантъ».
ФАС в конце марта направила на согласование в ведомства проект доклада премьеру Михаилу Мишустину о мерах по развитию биржевой торговли на 2023–2025 годы. В нем регулятор предложил список ключевых товаров, по которым «критически важно» сформировать биржевые индексы.
В список вошли 13 продуктов неорганической химии (включая аммиак, хлор, каустическую соду и диоксид серы), 51 продукт органической химии (в том числе стирол, терефталевая кислота, толуол, этилен, окись этилена, глицерин и гликоли), 13 наименований полимеров (полиэтилен высокого и низкого давления, полипропилен, полистирол и поливинилхлорид), а также три вида каучуков.
ФАС предлагает обязать производителей химической продукции (в том числе компании, которые не занимают доминирующего положения) продавать на бирже 10% от объема продаж на внутреннем рынке.
Однако источники сообщили, что после обсуждения с другими ведомствами список сократился до пяти товаров: стирол, нормальный бутиловый спирт, ортоксилол, толуол и парафин.
В Союзе переработчиков пластмасс (СПП) считают, что такой вариант перечня противоречит декабрьскому распоряжению правительства, утвердившему «дорожную карту» по развитию биржевых торгов, в котором были указаны и полимеры, включая полипропилен, полиэтилен и полистирол.
Минфин готовится расширять ассортимент биржевой торговли
ФАС давно хочет создать российские ценовые индикаторы, особенно для экспортных товаров. Актуальность проблемы выросла из-за санкций, так как большинство международных бенчмарков формируется западными ценовыми агентствами.
Однако в правительстве нет единства в том, как именно должны выглядеть торги химической продукцией. ЦБ разработал концепцию национальной системы финансовых и товарных индикаторов, в рамках которой их формирование не обязательно должно проходить на бирже. В ФАС настаивают именно на биржевых торгах.
Регулятор разрабатывает законопроект, который определит статус финансовых и товарных индикаторов и их администраторов, а также установит требования к ним. Формировать индикаторы смогут организаторы торговли на основе данных биржевых и внебиржевых сделок.
«С учетом того, что ряд товаров нефтегазохимии относится к сложно стандартизируемой продукции, Банк России направил предложения в ФАС по использованию режима организованных торгов в формате конкурентных аукционов продавца», — сообщили в ЦБ.
В ФАС сообщили, что разработали документ, предполагающий формирование индикаторов на базе коллегиального органа в рамках биржевого комитета службы. Там пояснили, что минимальный уровень продаж в 10% «необходим для формирования объективного рыночного индикатора и ликвидности».
В ведомстве напомнили, что совместный приказ о нормативе обязательных продаж министерства должны принять не позднее конца 2023 года. В Минпромторге поддерживают включение полимеров в первичной форме в перечень биржевых товаров для реализации на внутреннем рынке.
В тоже время производители полимеров жалуются на то, что требования о биржевых продажах не учитывают особенности рынка, так как каждый вид нефтехимических продуктов насчитывает до 150 марок, адаптированных под потребности конкретного клиента. По их мнению потребители тоже не готовы переходить на биржевые закупки, так как долгосрочные контракты с формулой цены обеспечивают им предсказуемость.
В СИБУРе отмечают, что тестовые сделки по самым распространенным маркам полиэтилена и стиролу показали отсутствие спроса с учетом ограничения возможности выбора базисов поставки и стандартных размеров лота. «Многие потребители не готовы сами заходить на биржу, так что будут вынуждены привлекать трейдера, что усложняет цепочку поставок и увеличит расходы», — считают в СИБУР Холдинге.
