Как следует из протокола совещания у вице-премьера Аркадия Дворковича, правительству в очередной раз придется запустить обмен мнениями о том, как и когда вводить господдержку НПЗ в виде возвратного акциза. Но к этому вопросу, который обсуждается довольно давно, прибавились и новые темы. Ведомства начнут анализировать идеи главы «Роснефти» Игоря Сечина о выделении госкомпании «налоговых стимулов» на 145 млрд руб. в год и жалобу «Сургутнефтегаза» на падение качества нефти в трубе «Транснефти».
“Ъ” ознакомился с протоколом совещания у Аркадия Дворковича по стимулированию нефтепереработки от 27 февраля, о котором подробно сообщал 7 марта. Из документа следует, что, как и говорили тогда источники, основные спорные вопросы по введению налоговых стимулов для НПЗ снять не удалось, и их, видимо, придется разрешать уже после выборов президента РФ. Но правительство согласилось рассмотреть просьбу «Роснефти» о налоговых льготах на 145 млрд руб. для поддержки НПЗ и предложение «Сургутнефтегаза», выступившего против ускоренного возвратного акциза на нефть и нефтепродукты.
Как следует из протокола, на совещании Минфин высказал позицию, что механизм возвратного акциза (выплаты из бюджета нефтекомпаниям за производство светлых нефтепродуктов) стоит вводить только в случае обнуления экспортной пошлины на нефть. Минэнерго же вновь сообщило об «отсутствии необходимости изменения режима налогообложения в нефтяной отрасли». По мнению ФАС, необходимо использовать «механизм гибкого изменения акцизов на топливо» в зависимости от цен на нефть. Все эти позиции высказывались ведомствами и ранее.
В итоге, в протоколе сообщается «об отсутствии согласованной позиции» органов власти по поводу поддержки НПЗ.
Кроме того, протокол содержит поручения рассмотреть пожелания «Роснефти» и «Сургутнефтегаза», являющегося главным противником введения возвратного акциза. Глава «Роснефти» Игорь Сечин попросил Владимира Путина 8 февраля ускорить введение механизма стимулирования НПЗ, выделив заводам госкомпании «налоговые стимулы» в размере 145 млрд руб. в год. Теперь это предложение будет рассмотрено Минэнерго, Минфином и Минэкономики по указанию президента, выданному на следующий день после письма господина Сечина.
Также Минэнерго, «Транснефти» и нефтекомпаниям предложено представить позиции о механизмах сохранения качества нефти в трубопроводной системе.
Этот вопрос (увеличение содержания серы при попадании в трубу поволжской нефти) неоднократно обсуждался в правительстве. Но в нынешней ситуации речь идет о жалобе главы «Сургутнефтегаза» Владимира Богданова. По его мнению, возвратный акциз для НПЗ вводить преждевременно из-за якобы неконкурентных условий. Принадлежащий компании Киришский НПЗ в Ленинградской области получает нефть худшего качества, тогда как сам «Сургутнефтегаз» сдает в трубу «Транснефти» в Западной Сибири более легкую нефть. Компании, добывающие сернистую нефть в Урало-Поволжье и Тимано-Печорском регионе, получили налоговые преференции и должны были перерабатывать высокосернистое сырье на региональных НПЗ, пояснял в письме в правительство господин Богданов.
