Выгодное географическое положение, понятные перспективы развития, прогрессивная система поддержки инвестпроектов и молодая амбициозная команда управленцев делают Ленинградскую область одним из самых привлекательных регионов для отечественных и зарубежных инвесторов.
Ленинградская область долгое время была в тени своего большого соседа — Санкт-Петербурга. Однако после прихода новой команды во главе с губернатором Александром Дрозденко многочисленные российские и зарубежные инвесторы по достоинству оценили истинный потенциал региона и способы его реализации. По мнению Минрегионразвития РФ, Ленинградская область сейчас является абсолютным лидером по инвестиционной привлекательности на Северо-Западе России. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» в прошлом году признало Ленобласть самым безопасным российским регионом с точки зрения инвестиционных рисков. По уровню развития государственно-частного партнерства Ленобласть в рейтинге федерального центра развития ГЧП за год поднялась с 18-го места на 7-е среди всех регионов России и стала лидером в номинации «Высокий потенциал для развития проектов ГЧП». Однако все то, что делалось в Ленобласти последние пять лет, по сути, было заготовкой на будущее. Судя по темпам роста зарубежных инвестиций, в ближайшее десятилетие экономика региона может буквально родиться заново.
Две волны
Ленинградская область расположена на стыке Северо-Восточной Европы и России. Такое уникальное географическое положение сделало регион торговыми воротами между нашей страной и Европой. По территории области проходят важнейшие международные транспортные коридоры, такие как Север—Юг, тысячи километров нефте- и газопроводов, а на побережье расположены важнейшие российские морские порты. Причем, несмотря на все перипетии мировой политики, ни европейцы, ни россияне не собираются отказываться от традиционных взаимовыгодных отношений. Скорее наоборот. Поэтому более половины инвестиций на территории Ленобласти, сделанных за последние года, составляют вложения в развитие международных транспортных проектов: газопровода «Северный поток», второй очереди нефтепровода БТС, морских экспортных портов Усть-Луга, Приморск и Высоцк. Только в 2012 году в них было вложено более 138 млрд рублей. К 2030 году, согласно «Стратегии развития российской морской портовой инфраструктуры», Балтийский бассейн станет главными морскими воротами России по экспорту углеводородов (Усть-Луга), минеральных удобрений (Приморск), а также крупнейшим морским бассейном России по обороту рефрижераторных и контейнерных грузов (Усть-Луга и Высоцк). В порте Усть-Луга, например, уже введена в эксплуатацию первая очередь контейнерного терминала, компания «НоваТЭК» завершила строительство и запустила в эксплуатацию вторую очередь комплекса по фракционированию и перевалке стабильного газового конденсата (СУГ) мощностью 6 млн тонн в год, а холдинг «Сибур» — крупнейший в странах СНГ терминал по перегрузке СУГ и светлых нефтепродуктов.
Одновременно в Ленинградской области начала нарастать волна инвестиций, прежде всего зарубежных, в создание высокотехнологичных обрабатывающих производств. Сюда пришли такие стратегически важные для России инвесторы, как Caterpillar, Ford, Nokian Tyres, Kraft Foods и десятки других международных компаний. Норвежская компания Jotun Paints, например, сейчас строит лакокрасочный завод в Тосненском районе, немецкий концерн Siemens с нуля создает в индустриальном парке Greenstate в поселке Горелово Ломоносовского района завод по производству газовых турбин мощностью выше 60 МВт, итальянская компания Serioplast начала строительство завода по производству пластиковой упаковки. И логика таких инвесторов тоже понятна. Ленинградская область исторически, еще с советских времен, располагала квалифицированными техническими кадрами и высокотехнологичными обрабатывающими производствами. Здесь, например, находится около 30 крупных и средних научных организаций, два местных вуза и около 30 филиалов вузов Санкт-Петербурга, более 80 инновационных предприятий производственной и научно-технической сферы. Кроме того, в регионе достаточное количество недорогой электроэнергии. Здесь работает одна из крупнейших атомных электростанций России — Ленинградская, а рядом с ней, в городе Сосновый Бор, концерн «Росатом» сейчас строит вторую атомную станцию общей мощностью свыше 2 ГВт. Немаловажный фактор для размещения новых обрабатывающих производств в Ленобласти — наличие там большого количества подготовленных промышленных площадок. Сегодня их более 60, и находятся они во всех муниципальных районах области. Плюс два десятка строящихся индустриальных и промышленных парков. Так что есть где выгодно и с комфортом разместиться.
Круги по воде
Запущенные на территории Ленинградской области проекты уже привели к тому, что объем валового регионального продукта (ВРП) Ленобласти за последние пять лет практически удвоился, составив по итогам 2013 года 704 млрд рублей. К 2025 году, по прогнозам региональных властей, он достигнет почти 2,3 трлн рублей. Основу этой динамики создают кластеры, которые сейчас формируются на территории региона. «В основе дальнейшего развития Ленинградской области лежит кластерная политика, направленная на открытие новых и развитие существующих производств на базе формирующихся кластеров в приоритетных отраслях промышленности, создание инжиниринговых центров, в которых будет сосредоточено инновационное развитие», — подчеркивает губернатор области Александр Дрозденко.
На территории региона сейчас формируется семь основных кластеров, имеющих хороший потенциал для развития: автомобилестроение и производство автокомпонентов; транспорт и логистика; медицинская, фармацевтическая промышленность и радиационные технологии; лесная промышленность; строительные материалы; агропромышленный кластер; туристический кластер. Причем все они создаются не на пустом месте, а имеют хорошую стартовую базу и четкую локализацию. Транспортный кластер, например, тесно связан с перспективами развития портов Усть-Луга и Приморск, агропром Ленобласти уже сейчас занимает первое место в России по производству яиц и на 180% обеспечивает жителей региона мясом и мясопродуктами, а естественным ядром радиокластера выступает всемирно известный Петербургский институт ядерной физики им. Б. П. Константинова в Гатчине. И очень важно, что за несколько лет властям Ленинградской области удалось скоординировать усилия по формированию кластеров и привлечению туда новых инвесторов с властями Санкт-Петербурга. «Еще несколько лет назад было трудно себе представить, что город и область вместе и открыто обсуждают привлечение инвесторов на территорию двух регионов. А сейчас мы уже осуществляем совместные проекты», — подчеркивает Александр Дрозденко.
В северной столице, например, расположено шесть из восьми автосборочных производств, которые зарубежные автопроизводители организовали на Северо-Западе России. Но львиная доля заводов, производящих к ним комплектующие, более 20, находится в Ленинградской области. Поэтому дальнейшее расширение этого кластера возможно только на базе согласованной позиции обоих регионов. У Ленинградской области, например, гораздо больше промышленных площадок для размещения новых производств. А у Санкт-Петербурга больше возможностей для обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой. То же самое относится и к радиофармкластеру. Еще в прошлом году Ленобласть и Санкт-Петербург решили разработать единую программу объединенного кластера и создать единую межрегиональную специализированную организацию, которая объединит органы власти, промышленные предприятия и научные учреждения, работающие в этом направлении.
Более того, два соседних региона сейчас создают общие площадки на границе Ленобласти и Санкт-Петербурга для инновационно-технологического развития промышленности, модернизации транспортной системы, развития сферы торговли, культуры и туризма, строительной индустрии. Речь идет о шести районах области, обладающих высоким кадровым, производственным и инвестиционным потенциалом, в которых проживает 626,5 тыс. человек. По расчетам авторов этой идеи, за счет создания там территорий комплексного развития (ТКР) ВРП Санкт-Петербургской агломерации (Санкт-Петербург плюс ТКР) к 2030 году вырастет до 7 трлн рублей в год. Это более чем втрое выше, чем ВРП северной столицы в 2013 году. Поэтому в условиях ужесточающейся конкуренции российских регионов за внимание инвесторов инвестиционная политика двух северо-западных регионов, очевидно, будет и дальше сближаться.
Во всем нужна система
Системность — вот еще одно качество, за которое инвесторы ценят инвестиционную политику властей Ленинградской области. В январе этого года она стала первым регионом в Северо-Западном федеральном округе, где были внедрены все 15 разделов регионального инвестиционного стандарта, разработанного Агентством стратегических инициатив (АСИ). Например, создан фронт-офис по работе с инвесторами в соответствии с принципом одного окна, разработана и утверждена Инвестиционная стратегия региона на период до 2025 года, создан Инвестиционный совет при губернаторе Ленинградской области, принят областной закон «О режиме государственной поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области», запущена интегрированная региональная система, которая позволяет в режиме открытого бесплатного доступа получать актуальную информацию с указанием границ, планировочных особенностей, правового статуса и объектов инфраструктурного обеспечения. По объему и детализации представленной информации эта система не имеет аналогов в Российской Федерации.
То есть инвестор уже сейчас, до прихода в Ленинградскую область, точно знает, что ждет его там с момента первого контакта и до завершения инвестиционного проекта. И он знает, что его там ждут. Причем на уровне не только области, но и муниципалитетов. Минувшим летом в регионе началось внедрение муниципального инвестиционного стандарта. «Муниципальный стандарт разработан комитетом экономического развития в тесном взаимодействии с Агентством стратегических инициатив, экспертным сообществом, региональными и муниципальными властями. Его пилотное внедрение в трех районах позволит выявить возможные сложности, которые нельзя было предусмотреть раньше, усовершенствовать и принять решение о полномасштабном внедрении стандарта во всех районах области. Мы уверены, что он будет эффективным инструментом дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности Ленинградской области», — убежден вице-губернатор Ленинградской области Дмитрий Ялов.
Таким образом, на территории Ленинградской области сейчас создается такая система работы с инвесторами, которая позволяет обеспечить максимально благоприятные условия для ведения дела не только таким крупным компаниям, как «Газпром», «НоваТЭК», Ford или Siemens, но и сотням бизнесменов среднего калибра и тысячам новых малых предпринимателей. Потому что именно они в конечном счете и создают максимальное количество новых рабочих мест в регионах и придают дополнительную устойчивость региональным экономикам в период сохраняющейся нестабильности в мире, пишет Эксперт.
