В январе производители бензина будут вынуждены заплатить в бюджет по 3600 руб. за каждую проданную на внутреннем рынке тонну автобензина (Аи-92 и Аи-95), подсчитал аналитик Vygon Consulting Евгений Тыртов. Таким образом, нефтеперерабатывающим предприятиям придется суммарно отдать бюджету 10 млрд руб. за то, что они произвели около 3 млн т бензина в январе и отгрузили его на АЗС России.
Такая ситуация сложилась из-за новых правил налогового маневра, которые начали действовать с января этого года.
Согласно им нефтепереработчикам полагается компенсация за то, что они поставляют бензин на внутренний рынок при высоком экспортном паритете. Так, если экспортная оптовая цена на бензин выше, чем цена на внутреннем рынке, производителям правительство будет компенсировать 60% разницы между экспортными ценами и фиксированной ценой 50 400 руб. за 1 т бензина.
Но при падении экспортного паритета ниже цены отсечения ситуация меняется и нефтяникам самим приходится доплачивать в бюджет – так работает формула, прописанная в законе, который в августе подписал президент. Экспортный паритет снизился в конце декабря 2018 г. вслед за падением цен на нефть и соразмерным снижением цен на нефтепродукты. Так, в среднем в январе при продаже бензина Аи-92 на экспорт без учета транспортных расходов и пошлин можно было получить 46 330 руб. за тонну. Это в среднем на 4200 руб. за тонну ниже цены отсечения, свыше которой, по условиям налогового маневра, уже из бюджета придется доплачивать производителям топлива.
Представитель Минэнерго отказался комментировать сумму выплат, которые получит бюджет в январе от нефтяных компаний, но признал, что с продаж автомобильного бензина переработчикам придется платить в бюджет. За ситуацией следят и в правительстве, говорит представитель Дмитрия Козака, – именно у этого курирующего отрасль вице-премьера нефтяные компании и производители топлив собирались в прошлом году, чтобы уточнить параметры нефтяного маневра. «Отслеживаем ситуацию – как работает маневр, первые точные результаты будут в конце февраля, когда будут выплаты по акцизу. Сейчас говорить о дополнительных мерах или пересмотре принятых решений преждевременно», – отметил представитель Козака.
«[Такой] эффект не является неожиданным», – комментирует представитель Минэнерго. «Мы просчитывали разные варианты в широком диапазоне макропараметров, такой эффект прогнозировался при сложившихся в настоящее время условиях», – говорит он. «Мы всегда отмечали особенность работы механизма компенсации: существует эффект перегиба в эффективности работы этого механизма при средних ценах на нефть. Минэнерго России ведет мониторинг работы механизма и будет выходить с предложениями о корректировке механизма при необходимости», – подытожил представитель Минэнерго.
По дизельному топливу ситуация обратная: из бюджета нефтепереработчики по новым правилам должны будут получить около 4200 руб. за тонну, в сумме это составит около 10,5 млрд руб., говорит Тыртов. Таким образом, нефтепереработчики останутся в плюсе на 500 млн руб.
Представители «Роснефти», «Лукойла», «Татнефти» и «Сургутнефтегаза» пока не ответили на вопросы «Ведомостей».
Участники топливного рынка не понимают, как должен работать механизм, жалуется один из собеседников, занимающийся продажей топлива на сети АЗС. Предполагается, что у вице-премьера Козака еще будут совещания по отладке механизмов налогового маневра.
Ситуация усугубляется тем, что поставки на экспорт значительно выгоднее поставок на внутренний рынок, говорит Тыртов. «Механизм компенсации за поставки бензина на внутренний рынок, по сути, увеличивает убытки в два раза. Этого можно было бы избежать заменой такого механизма на плавающий акциз, который напрямую включается в оптовые цены», – подытоживает эксперт.
