Премьер РФ Михаил Мишустин на заседании правительства и президент РФ Владимир Путин на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ) обсуждали поддержку агропромышленного комплекса.
Кабинет министров пересмотрел сферы ответственности Минэкономразвития (МЭР) и Минсельхоза. Первое министерство теперь будет регулировать креативную экономику. А Минсельхоз будет следить за обращением удобрений в стране. Примечательно, что после пяти лет работы правительства под председательством Михаила Мишустина потребовалось перераспределение полномочий министерств, обращают внимание эксперты.
Продолжает наращиваться и поддержка агропромышленного комплекса (АПК). «Для повышения эффективности отечественного АПК правительство реализует целый ряд системных мер. Среди них льготное кредитование небольших компаний и крупного бизнеса. Во многом благодаря такой помощи удалось значительно нарастить объемы сельхозпродукции. За последние пять лет урожай зерновых ежегодно превышает 120 млн т», – подчеркнул Мишустин, добавив, что для сохранения набранного темпа дополнительно будет выделено 42 млрд руб.
Как сообщил глава правительства, большая часть финансирования пойдет на субсидирование займов аграриям для проведения сезонных полевых работ, чтобы приобрести топливо, семена, минеральные удобрения для посевной кампании, пишет НГ.
Остальные средства пойдут на кредитование предпринимателей, которые занимаются выпуском молочной и мясной продукции, переработкой плодов, ягод, а также на проекты в области селекции и генетики для улучшения отечественных сортов растений и развития животноводства.
В качестве одной из тем заседания в четверг анонсировалось внесение изменений в работу Минэкономразвития (МЭР) и Минсельхоза. На них предполагается возложить функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в определенных сферах. Так, Минэкономразвития будет реализовывать эти функции в креативной экономике, а Минсельхоз – в агропромышленном комплексе, в том числе в сфере обращения удобрений (за исключением их производства). Министерство также будет отвечать за выработку госполитики по оказанию госуслуг в агропромышленной сфере.
Еще летом прошлого года Минсельхоз опубликовал проект постановления, который вносил изменения в работу министерства и наделял ведомство полномочиями по регулированию оборота минеральных удобрений. Сейчас эти задачи курирует Минпромторг. Подчеркивается, что изменения вносятся по поручению вице-премьера Дмитрия Патрушева, ответственного как раз за агропромышленный комплекс (АПК).
В пояснительной записке к постановлению говорится, что закрепление за Минсельхозом новых полномочий потребует усиления отдельных структурных подразделений ведомства, в частности, таких, как департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений. Подчеркивается также, что новые полномочия ведомства повысят доступность минудобрений для сельхозпроизводителей за счет прямых контактов с поставщиками, будут способствовать увеличению объемов экспорта минеральных удобрений и открытия новых рынков сбыта «в условиях санкционных ограничений со стороны отдельных государств». Кроме того, как сообщается, новые полномочия позволят развивать внутреннюю торговлю минеральными удобрениями и налаживать прямое взаимодействие между поставщиками и сельхозпроизводителями.
Как считают эксперты, новшества увеличат возможности Минсельхоза по регулированию рынка удобрений. «Минеральные удобрения – торгуемый на мировом рынке товар. Судя по пропорциям использования удобрений, производимых в РФ, наш выпуск был сильно ориентирован на внешний рынок, его конъюнктуру. А Минсельхоз больше думает о внутреннем производителе», – поясняет директор Центра агропродовольственной политики Президентской академии Наталья Шагайда. После начала украинского конфликта у многих производителей удобрений, ранее поставлявших продукцию на экспорт, возникали сложности в работе из-за разрывов цепочек поставок и проблем с оплатой.
В Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) сообщали, что совокупно производство минеральных удобрений в России по итогам 2024 года увеличилось на 6%, до 63 млн т. «Это абсолютный рекорд со времен Советского Союза… Это следствие огромных инвестиций, которые были сделаны за последние 9 лет. Они приближаются к 2 трлн руб.», – рассказывал глава РАПУ Андрей Гурьев.
Для сравнения: по итогам 2023 года Россия произвела 59,3 млн т удобрений. Экспорт удобрений из России в 2024 году достигнет рекордных 40 млн т, отмечали в РАПУ. Причем отгрузки удобрений в Азию выросли в 2024 году на 60%, в Африку – на 18%, в Латинскую Америку – на 20% к прошлогоднему уровню. Объем поставок удобрений на внутренний рынок составил 5,5 млн т, сообщал Гурьев.
По данным Минсельхоза, средний объем внесения удобрений в 2023 году составил 65 кг/га, что на 5 кг/га больше, чем в 2022-м. За пять лет объемы внесения минеральных удобрений увеличились на 20 кг/га. К 2025 году, по прогнозу ведомства, объем внесения минудобрений в стране может вырасти до 80 кг/га.
Также в материалах к заседанию правительства сообщалось, что Минэкономразвития (МЭР) наделят новыми полномочиями в сфере креативных индустрий. В августе прошлого года закон о развитии креативных (творческих) индустрий в России был подписан президентом РФ Владимиром Путиным. В результате креативные индустрии стали отдельным сектором российской экономики и будут получать правовую, финансовую, имущественную и информационную поддержку.
Минэкономразвития также будет заниматься выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в сфере креативной экономики. Кроме того, ведомство Максима Решетникова будет формировать и вести единый реестр субъектов креативных индустрий, утверждать порядок представления органами госвласти субъектов РФ сведений об инфраструктуре поддержки креативных индустрий в регионах, перечень видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
В последние годы креативный сектор в России активно развивается. По итогам 2023 года доля креативных индустрий в ВВП России достигла 3,5%, тем самым опередив среднемировую оценку (3,1% мирового ВВП по данным ЮНЕСКО), указывают в ВШЭ. Росту индустрии способствовало и появление профильных институтов развития и целый ряд новых инструментов политики. В частности, в конце 2023 года при Агентстве стратегических инициатив был создан Центр развития креативной экономики. Российские власти ставят цель по увеличению доли креативных индустрий к ВВП, до 6% к 2030 году. Уже сейчас в этих отраслях занято 6,2% работающего населения – 4,6 млн человек, говорил в октябре прошлого года вице-премьер Александр Новак.
Как считает доцент РЭУ им. Плеханова Дмитрий Осянин, расширение полномочий МЭР в области регулирования креативных индустрий является важным шагом для развития инновационной экономики в нашей стране. «Креативный сектор становится все более значимым для экономики, привлекая инвестиции и создавая рабочие места», – замечает он.
Группа CREON проведет III отраслевую конференцию «Семена России 2025» 5 марта в Москве
