На нефтегазовые доходы в марте 2016 года пришлось только 28,5% всех доходов федерального бюджета, следует из опубликованной статистики Минфина. В результате за первый квартал доля нефтегазовых доходов в общих доходах бюджета опустилась до 34% — это самый низкий уровень с середины 2009 года (если смотреть на помесячные данные Минфина и казначейства).
Нефтегазовые доходы, которые складываются из НДПИ на углеводородное сырье и экспортных пошлин на сырую нефть, газ и нефтепродукты, в марте продолжили снижаться, составив 304,5 млрд руб. (по сравнению с 317 млрд руб. в феврале и 371 млрд руб. в январе). Средняя цена российской нефти Urals в первом квартале составила лишь $32 за баррель (годом ранее за тот же период она составляла $52,8).
При наблюдаемой динамике доходов — а на сокращение сборов по НДПИ и экспортных пошлин приходится подавляющая часть падения доходов за первый квартал — для достижения нормативного дефицита бюджета в 3% ВВП секвестр бюджетных расходов должен составить 10–11%, считают аналитики кредитно-рейтингового агентства АКРА. Хотя в правительстве сейчас обсуждают перенос бюджетных правок с мая на октябрь 2016 года, «бюджетная система в настоящее время работает так, будто фактически секвестр бюджета уже состоялся», пишут они в комментарии к оперативному исполнению бюджета.
Доля нефтегазовых доходов опустилась в марте до такого минимума не только из-за низкой цены на нефть, но и поскольку в 1,8 раза к февралю выросли ненефтегазовые поступления. Их рост в марте по сравнению с февралем — традиционное явление, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы. «Обычно в феврале имеет место локальный спад ненефтегазовых поступлений, который затем компенсируется в марте. Отчасти это связано с особенностями уплаты и возмещения НДС; кроме того, происходит годовая доплата по налогу на прибыль», — объясняет она. Согласно данным Минфина, в марте поступления от внутреннего НДС составили более 337 млрд руб. (в феврале — только 93,6 млрд), а сборы налога на прибыль организаций выросли с 18,7 млрд до 64,3 млрд руб.
На этой неделе о необходимости уходить от сырьевой зависимости напомнил министр финансов Антон Силуанов. Нефть Brent подорожала с январского минимума на 50% (сейчас торгуется на уровне $44,3 за баррель), соответственно, укрепился и рубль, но «такой рост — ценовой, сырьевой — нам не нужен», сказал Силуанов 12 апреля. «Рост цен на нефть на $10 за баррель дает 0,8–0,9% экономического роста. Но нужен ли нам такой рост, который является не столь качественным? Качество плохое у этого роста», — констатировал министр.
В действующий федеральный бюджет заложена средняя цена нефти Urals в $50, но в новом макропрогнозе Минэкономразвития, который внесен в правительство, базовый сценарий предлагается рассчитывать исходя из $40 за баррель в 2016 году. Сейчас прогноз отправлен на доработку. «Окончательный вариант прогноза будет готов на следующей неделе и рассмотрен на заседании правительства», — сообщил РБК представитель Минэкономразвития.